{"id":51515,"date":"2026-03-10T14:56:55","date_gmt":"2026-03-10T18:56:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oiq.qc.ca\/?post_type=publication&p=51515"},"modified":"2026-03-10T14:56:56","modified_gmt":"2026-03-10T18:56:56","slug":"crise-des-infrastructures-publiques","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.oiq.qc.ca\/en\/publication\/crise-des-infrastructures-publiques\/","title":{"rendered":"Crise des infrastructures publiques"},"content":{"rendered":"
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rapport de l’ordre des ing\u00e9nieurs du Qu\u00e9bec<\/h2>\n

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AXE 1 : REVOIR NOTRE FA\u00c7ON DE FAIRE DES CHOIX EN MATI\u00c8RE D\u2019INFRASTRUCTURES<\/h3>\n

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1. Appuyer les d\u00e9cisions sur des donn\u00e9es fiables, comparables et transparentes<\/h4>\n

Les outils de planification du gouvernement du Qu\u00e9bec doivent \u00eatre corrig\u00e9s de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir dresser un portrait fiable et complet de l\u2019\u00e9tat des infrastructures. En ce moment, le Plan qu\u00e9b\u00e9cois des infrastructures (PQI), l\u2019outil du gouvernement du Qu\u00e9bec pour planifier les investissements en infrastructures sur une p\u00e9riode de 10 ans, comporte de s\u00e9rieuses lacunes, tout comme la documentation connexe. Les m\u00e9thodologies ne sont pas homog\u00e8nes et ne refl\u00e8tent pas l\u2019\u00e9tat r\u00e9el des infrastructures. Les investissements requis y sont sous-\u00e9valu\u00e9s, tandis que les effets des interventions sur les infrastructures existantes y sont sur\u00e9valu\u00e9s.<\/p>\n

Il faudrait inciter les municipalit\u00e9s \u00e0 produire des plans de gestion des actifs, qui permettent de consigner l\u2019\u00e9tat des infrastructures et les interventions requises pour en maximiser la valeur tout au long de leur cycle de vie.<\/p>\n

Les municipalit\u00e9s poss\u00e8dent quelque 60 % des infrastructures publiques. Pourtant, l\u2019\u00e9tat de leurs actifs et les investissements n\u00e9cessaires
\n\u00e0 leur maintien demeurent m\u00e9connus.<\/p>\n

Il faut communiquer au public l\u2019ampleur des d\u00e9fis afin de favoriser l\u2019action responsable des autorit\u00e9s publiques et leur imputabilit\u00e9. La population n\u2019a actuellement pas acc\u00e8s au portrait complet de l\u2019\u00e9tat des infrastructures. Or, elle doit \u00eatre sensibilis\u00e9e aux choix difficiles qu\u2019il faudra faire.<\/p>\n\n<\/div> <\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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Il faut revoir la mani\u00e8re de faire des choix pour les fonder sur des donn\u00e9es probantes et offrir une pr\u00e9visibilit\u00e9 financi\u00e8re aux organisations publiques.<\/p>\n\n<\/div> <\/div>\n

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2. Cr\u00e9er un bureau ind\u00e9pendant de la performance en maintien des infrastructures<\/h4>\n

L\u2019Ordre estime n\u00e9cessaire de faire intervenir un acteur ind\u00e9pendant, non rattach\u00e9 \u00e0 l\u2019appareil gouvernemental, afin de s\u2019assurer de la production de donn\u00e9es objectives et transparentes par les organisations publiques.<\/p>\n

Experte, l\u00e9g\u00e8re et agile, cette unit\u00e9 suivrait les progr\u00e8s de la r\u00e9duction du d\u00e9ficit de maintien des actifs et de l\u2019int\u00e9gration de saines pratiques en gestion des actifs pour les organismes publics identifi\u00e9s. Elle d\u00e9terminerait<\/p>\n

les m\u00e9thodologies d\u2019\u00e9valuation des actifs, conseillerait les organismes publics et r\u00e9aliserait des audits, en plus de s\u2019assurer que l\u2019\u00e9tat des infrastructures est communiqu\u00e9 de mani\u00e8re transparente.<\/p>\n\n<\/div> <\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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Il est capital de planifier l\u2019ensemble du cycle de vie des actifs afin d\u2019anticiper les besoins d\u2019investissement et leurs effets sur les finances publiques.<\/p>\n\n<\/div> <\/div>\n

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r\u00e9seau routier en chiffres<\/h2>\n
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31 130<\/h3>\n\t\t
km de routes<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n
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5633<\/h3>\n\t\t
structures sur le r\u00e9seau routier sup\u00e9rieur<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n
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101 060<\/h3>\n\t\t
km de conduites d’eau souterraines<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n
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3. Assurer la pr\u00e9visibilit\u00e9 et la concr\u00e9tisation des engagements financiers<\/h4>\n

Il faut garantir des provisions suffisantes pour la r\u00e9alisation des projets inscrits au Plan qu\u00e9b\u00e9cois des infrastructures (PQI) et dissocier sa r\u00e9vision du cycle budg\u00e9taire annuel. Actuellement, le PQI ne donne pas une vue r\u00e9elle des investissements qui devront \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s sur la p\u00e9riode de 19 ans qu\u2019il couvre. De nombreuses modifications nuisent \u00e0 la concr\u00e9tisation des projets. De plus, le PQI ne pr\u00e9voit pas les provisions financi\u00e8res suffisantes pour les projets inscrits. Le V\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral a mis au jour un manque \u00e0 gagner de 75 G$ \u00e0 ce chapitre en 2025.<\/p>\n

On doit garantir un financement d\u2019au moins cinq ans en maintien des actifs afin d\u2019offrir aux minist\u00e8res et organismes la pr\u00e9visibilit\u00e9 n\u00e9cessaire \u00e0 une planification \u00e0 long terme et \u00e0 la ma\u00eetrise des co\u00fbts. Actuellement, les budgets annonc\u00e9s ne sont pas toujours enti\u00e8rement accessibles aux minist\u00e8res et organismes.<\/p>\n

Il est capital de planifier l\u2019ensemble du cycle de vie des actifs afin d\u2019anticiper les besoins d\u2019investissements et leurs effets sur les finances publiques. Actuellement, ces besoins ne sont pas int\u00e9gr\u00e9s aux pr\u00e9visions budg\u00e9taires \u00e0 long terme.<\/p>\n

La loi devrait renforcer l\u2019obligation de maintien des actifs et notamment pr\u00e9voir :<\/p>\n